改動部分地區配電網建造緩慢現狀

長期以來，我國的配電網只能由電網企業出資運營，其建造滯后于輸變電網展開腳步。增量配電事務變革試點作為電力體制變革的重要組成部分，將有序鋪開配電網事務，并打破獨占、改動部分地區配電網建造緩慢的現狀，關于引導社會資本有序出資、下降工業園區企業用電本錢、促進配電網建造和進步配電網運營功率，具有先行先試的演示含義。因而，2016年，國家展開變革委、國家動力局施行增量配電事務變革，意在“促進配電網建造展開、進步配電網運轉功率”，為配電網供電服務立異與歸納動力服務展開發明外部環境。

依據要求，增量配電事務試點項目向契合條件的市場主體公平敞開，經過投標等市場化方法揭露、公平、公平優選確認項目業主。項目業主應為獨立法人，還需要具有與配電網出資運營對應的事務資質和出資才能，鼓舞電網企業與社會資本經過股權協作等方法樹立產權多元化公司參加競賽。此輪云南共有3個項目被列入第四批增量配電事務變革試點名單。

增量配電網原則上指110千伏及以下電壓等級電網和220（330）千伏及以下電壓等級工業園區（經濟開發區）等局域電網，不觸及220千伏及以上輸電網。增量配電網建造應當契合省級配電網規劃，契合國家電力展開戰略、工業政策和市場主體對電能配送的要求。

盯梢機制精準把控項目展開

值得注意的是，為推動試點落地，《告訴》對第四批增量配電事務變革試點項目樹立了點評盯梢準則，要求從2019年7月起，各地試點需每個月上報一次展開狀況，包含試點項目業主確認、股權結構、配電區域區分、電力事務許可證（供電類）處理等狀況，以及試點過程中存在的問題和主張。國家展開變革委、國家動力局將當令安排第三方組織展開項目點評作業，點評試點項目的變革成效和電網企業支撐合作變革作業狀況，總結經驗、查找缺乏，不斷豐富和完善作業措施。依據點評成果，選取部分項目作為直接聯絡項目，樹立項目盯梢機制，精準把控項目展開，及時處理項目推動過程中呈現的問題，推動項目落地運營。

此前，前述兩家組織別離于2016年11月、2017年11月和2018年6月發布了榜首、二、三批增量配電事務變革試點名單，云南共有10個項目被確認為增量配電事務變革試點。

云南具有共同的資源稟賦和區位優勢，全省水電資源蘊藏量達1.04億千瓦，已開發裝機打破6200萬千瓦，居全國第2位。現在，以電力為根底的動力工業已成為云南省僅次于煙草的第二支柱工業，在全省工業增加值中所占比重、對GDP的奉獻逐年提高，位置愈加凸顯。與此同時，電力產能過剩帶來的棄水問題，是當時和往后一段時期云南電力行業的對立焦點之一，也是各方重視的熱門。

云南省政府2018年的政府作業報告明確提出，到2020年將動力工業打造成全省榜首大支柱工業，電力無疑是云南省動力工業的重要根底。因而，深化電力體制變革，不斷完善電力市場化買賣系統，有序推動增量配電網變革，將對處理云南省電力工業展開不平衡、不充分問題，進一步做強做優動力工業具有重要含義。

此前發表的音訊顯現，除前四批13個項目被列入增量配電事務變革試點名單外，現在還有昆明的陽宗海七甸工業園區、空港新區等多個園區正活躍推動中。而按增量配電網變革時間表，云南在未來一段時間內，將完成增量配電網變革地級以上城市全掩蓋。